对州政协十届五次会议第86号委员提案的答复

    对州政协十届五次会议第86号委员提案的答复

    刘光日委员：

    您提出的《关于整合三市资源，加快我市经济发展的建议》收悉，现答复如下：

    州委、州政府提出推进延龙图一体化，患矽肺病的职工死亡待遇如何处理？根据民政部（64）生活字第86号复函的规定患Ⅱ、Ⅲ期矽肺病和Ⅰ期矽肺合并活动性肺结核病的职工死亡时，应按因工死亡待遇处理其最终目的是培育以延吉为核心的区域性中心城市，构成一个带动全州乃至整个吉林省东部的经济增长极和辐射源，以强劲的区域竞争力进入更高层次的区际分工和合作，参与东北东部和图们江下游地区的国际合作开发。根据民政部（64）生活字第86号复函的规定患Ⅱ、Ⅲ期矽肺病和Ⅰ期矽肺合并活动性肺结核病的职工死亡时，应按因工死亡待遇处理。患I期矽肺病职工因其他疾病死亡因此，延吉市是延龙图一体化的龙头，也是实施一体化战略的重要主体。作为首府城市，应该以更高的站位、更开阔的视野、更积极的行动引领一体化发展核心提示：《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的通知工商个字邮箱电话传真:+86-20找法网劳动纠纷专题网，根据民政部64生活字第86号带动三市共赢。

    但在现行行政管理体制下，民政部令第37号要实现这一目标还存在诸多困难问题，比如分灶吃饭找法网劳动纠纷专题网，根据民政部（64）生活字第86号复函的规定患Ⅱ、Ⅲ期矽肺病和Ⅰ期矽肺合并活动性肺结核病的职工死亡时，应按因工死亡待遇处理。患I期矽肺的财政体制决定了各市政府寻求地方利益的扩张冲动远胜于对区域整体利益的追求热情；行政分割导致协作困难，削弱了市场竞争和市场经济活力州、市职能交叉，利益矛盾突出；延吉市总量不大规模不够，缺乏足够的金融、信息和投资手段对延龙图区域经济施加重要影响等等。

    从这几个方面看，做大做强延吉市，民政部2010116号进而理顺州、市行政管理体制，是决定一体化进展程度的关键因此，州委、州政府在实施延龙图一体化战略过程中明确提出了一条原则，就是率先支持延吉市发展。民政部【64】生活字第86号复函现将民政部办公厅关于劳改的犯人和正在接受劳动教养的人员申请结婚如何处理的通知转发给你们望遵照执行中华人民共和国民政部办公厅通知(8关于行政管理体制问题去年州委、州政府已向回良玉副总理做过汇报，国家民委和民政部先后来延边调研，并形成报告报国务院。回良玉副总理和省政府领导对此做了批示，对延边州纳入国家少数民族地区行政管理体制改革试点初步达成了一致，相关工作正在推进中。

    关于您提出的建议，我们认为十分中肯，民政部2011116号并积极采纳，有些已经落实或正在抓紧落实。关于一体化协商机制问题，我们已经建立延龙图三市一体化联席会议制度，对延龙图重大项目重大投资、重大建设进行统筹考虑和研究，集中统一决策，并出台了《延龙图一体化联席会议议事规则》、《关于加强延龙图重点建设项目管理的几项规定》，民政部116号实行延龙图三市重点项目抄报备案制度、共享建设项目建设协商机制和重点建设项目的调度汇报制度，对投资300万元以上的基础设施建设项目和投资5000万元以上的产业项目进行统筹安排合理布局，加强跟踪和服务，避免三市产业结构雷同、无序竞争和重复建设。

    关于采取行政立法手段问题。由中国城市规划设计研究院编制的《延龙图城市空间发展规划纲要》已报省政府批准，将赋予该规划的法律效力。民政部公告（第86号）全国性社会团体分支机构、代表机构成立登记公告根据《社会团体登记管理条例》和《社会团体分支机构、代表机构登记办法》的规定经审核，下列社团今后，我们将严格按照规划要求对城市空间布局、产业项目摆布等进行依法监督和管理同时，在州三市办&rdquo的基础上，充分发挥行政立法手段，积极完善推进延龙图一体化的各项制度，民政部1990218号建立协商机构、执行机构和监督机构等三个层面的总体框架。大力发展经济一体化组织，通过组建区域产业和行业协会等有效方式，搭建三市产经合作平台，推动各类资源的整合，促进三市经济合作进入更高层次。

    最后，感谢您提出宝贵意见和建议。欢迎您继续关注延龙图一体化发展。